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全国市长会概况
1. 名 称

 

全国市长会

2. 组 织

 

由全国814个市区组织(截至2017年1月)

3. 历史沿革

 

明治31年(1898年)5月18日成立关西各市联合协议会。
明治39年(1906年)作为全国各市联合协议会,发展成为全国性的组织。
昭和5年(1930年)改称为"全国市长会"。
昭和38年(1963年),由于地方自治法的修改,作为全国性的市长联合组织向自治大臣提出申报而成为申报团体,并发展至今。

4. 目的与作用

 

以实现全国各城市之间的联络与协调,通过 顺利地运营、推进市政,为地方自治的兴旺与 繁荣做出贡献为目的,为了在努力提高市民福利的同时,更好地推进城市建设,针对推进地方分权等所有城市共同面临的课题、问题及由 一个城市难以独立解决的问题之解决对策,开展调查研究,汇集意见。

关于其结果,作为全国市长会的意见和建议进行公布,并谋求获得相关者的理解。关于全国市长会的决议、要求事项,努力做国会、政 府等方面的工作,使其得以实现,同时,根据 实际情况,通过建议及宣传等为实现本会的主张而积极开展着活动。

为此,除了于每年6月召开全国市长会议(全会)外,还召开干部会,在对全国市长会进行决策的同时,通过特别委员会、协议会、研究会等进行调查研究,努力实现来自各城市的要求。

全国市长会作为“国家与地方的协商平台”的构成成员,积极参与,对国家与地方的职责分担及地方行政、财政制度等与地方自治相关的政策课题,从策划阶段开始与国家进行协商,努力反映最贴近于居民的城市自治体的意见。

同时,在法律方面,对于影响地方自治的法律等,拥有向内阁提出意见或向国会提交意见书的权利。

此外,为了在国家对地方公共团体赋予新的事务或负担之义务时,本会等地方六团体能够向内阁提出意见,还设有让各内阁大臣通知该政策内容的信息提供制度。

5. 事 业

 

(1) 联系和协调有关市政方面的问题
(2) 调查研究有关行政、财政方面的问题
(3) 举办研究会、学习会等
(4) 发行机关刊物及其他有关市政的书籍
(5) 协商有关市或市职工共同利益的问题
(6) 开展其他实现本会目的所需的事业活动

6. 负责人

 

会长 1名(任期2年)
副会长 若干名(任期1年)
理事 74名(任期1年)
评议员 164名(任期1年)
监事 3名(任期1年)
支部长 9名
除上述人员外,还可设置顾问、相谈员及参与。

7. 会 议

 

(1) 全国市长会议(全会)

由全国的市长构成的决议机构。作为最高权力机构,负责审议重要提案,做出决定或批准。

(2) 理事会

作为执行机构,负责处理会务及审议由评议员会委托的事项。

(3) 评议会

作为决议机构,负责审议和决定政策及做出预算决议和决算认可。

(4) 委员会

作为各领域的政策审议机构,根据评议员会的决定,设置以下四个委员会。

① 行政委员会

负责有关地方制度、选举制度、城市振兴对策及公务员制度等事项

② 财政委员会

负责有关地方财政、地方税制及公营企业等事项

③ 社会文教委员会

负责有关卫生劳动、环境、教育等事项

④ 经济委员会

负责有关国土交通、农林水产、经济产业等事项

(5) 特别委员会

负责有关政策课题的调查研究机构。
设有“政策推进委员会”、“城市税制调查委员会”、“国民健康保险对策特别委员会”、“护理保险对策特别委员
 会”等七个特别委员会。

(6) 协议会

负责处理不同于一般具有特定性质的城市等的共同问题的机构。
设有“过疏相关城市联络协议会”、“温泉所在城市协议会”、“全国基地协议会”、“港湾城市协议会”等十一个
 协议会。

(7) 研究会等

负责调查研究特定课题的机构。
设有“地方分权改革探讨委员会”、“城市财政基础确立小委员会”、“思考农业政策等小委员会”等。

8. 支部及都道府县市长会

 

在全国的九个地区(北海道、东北、北信越、关东、东海、近畿、中国、四国、九州)设有支部,分别负责支部内各城
 市之间的联络与协调等。
另外,在各都道府县也设有市长会,负责各都道府县内的各城市之间的联络与协调等。

9. 全国市长会的相关组织

 

(1) 地方自治确立对策协议会

以加强地方自治为目的,由地方六团体构成的联合组织。

※何谓地方六团体

在作为地方公共团体的都道府县、市、町村按照各自的行政级别,分别存在作为执行机构长的首长的联合组织及作为决议机构长的议长的联合组织。

具体来说,即作为地方公共团体首长的联合组织――全国知事会、全国市长会、全国町村会的执行三团体及作为地方议会议长的联合组织――全国都道府县议会议长会、全国市议会议长会、全国町村议会议长会议会三团体,由于这些团体一共六个,因此总称为"地方六团体"。

(2) 城市分权政策中心

以实现真正的地方分权改革,推动完善城市自治体的政策开发及策划功能等为目的,于平成19年(2007年)1月由全国市长会与财团法人日本城市中心共同设立的组织。

10. 事务局

 

(1) 地址

邮编102-8635  东京都千代田区平河町2-4-2  全国城市会馆4层

(2) 事务局组织

 

 

    企划调整室
    负责城市政策的综合协调与推进、重要会议的统括、国会对策活动的统括等相关事务
负责与各省厅及其他机构的联络协调及各支部、都道府县市长会的联络协调事务
    总务部
事务总长
  负责人事工资、表彰、培训、预算决算、各会议的总务相关事务
    行政部
副总长
  负责地方行政制度、城市振兴对策、防灾、法律咨询相关事务
负责公务员制度、人事管理相关事务
    财政部
    负责地方财政、地方税制、公营企业相关事务
    社会文教部
    负责卫生劳动、环境、教育相关事务
    经济部
    负责国土交通、农林水产、经济产业相关事务
    调查宣传部
    负责城市政策调查研究、宣传、市政资料的收集、涉外、信息化推进、全国城市问题会议相关事务
    共济保险部
    负责个人养老金、团体定期保险及任意共济保险等相关事务
负责损害赔偿保险相关事务

 

财团法人全国市长会馆
负责全国城市会馆的管理、运营及机关刊物的发行等相关事务

11. 定期发行刊物

 

与财团法人全国市长会馆共同发行月刊《市政》、《日本城市年鉴》。

12. 预 算

 

全国市长会的经费来源于各城市的分担资金。

 

参考

 

日本的城市概况

1. 地方公共团体数量 (截至2017年1月1日)
都道府县 47
市(包括东京都23个特别区) 814
政令指定城市 20
中型城市 48
施行时特例城市 36
一般城市 687
东京都特别区 23
町村 927

2. 人 口(截至2016年1月1日)
(1) 全国人口 约12,806万人
(2) 城市人口 约11,676万人
(约占全国人口的91%)

3. 面 积(截至2015年10月1日)
(1) 全国面积 约377,971平方公里
(2) 城市面积 约216,974平方公里
(约占全国面积的57%)